コラム No.53-55戦略的な地域活性化の取り組み（55）公民連攜による國土強靭化の取り組み【17】公民連攜によるパークアンドライドが地域の脫炭素社會と地域活性化を促進(jìn)する
公開日：2022/11/30
近年、自動車による大気汚染や交通渋滯の緩和、最近では脫炭素対策の一環(huán)として、市街地や観光地周辺で地方自治體や公共交通機関によるパークアンドライドの取り組みが注目を集めています。
パークアンドライドの背景や効果
パークアンドライド（Park and Ride）とは、自家用車等で市街地や観光地へ向かう人々が、公共交通機関（鉄道やバスなど）の最寄り駅、市街地や観光地周辺の駐車場までアクセスし、そこからは公共交通機関等を利用して目的地に向かうシステムのことです。モータリゼーションの発展により、交通量が増加し、交通渋滯とそれに伴う排気ガスによる大気汚染が國內(nèi)外で社會問題化していました。道路の整備や排ガス規(guī)制の強化によって、近年では徐々に解消に向かってはいますが、市街地や観光地への自動車等の流入傾向は続いており、都市によっては大型の駐車場を整備する、あるいは交通規(guī)制により自動車等の進(jìn)入を制限するといった対策をとっている地域もあります。しかし、市街地や観光地に手軽な料金で利用できる大型駐車場を整備することには限界がありますし、交通規(guī)制は市街地や観光地における商業(yè)施設(shè)利用者の利便性を低下させ、地域の魅力を低下させかねません。
このような背景から、自治體や公共交通機関、商業(yè)施設(shè)等が連攜した、地域におけるパークアンドライドの仕組み作りが活発になっています。例えば、市街地や観光地近郊の指定した駐車場を利用することで、公共交通機関利用料金が割引になったり、市街地や観光地の商業(yè)施設(shè)が利用できるクーポン券が付與されたりといった取り組みが行われています。このような公民連攜事業(yè)によって、自治體としては地域課題解決に対する支出を抑えることができ、公共交通機関や商業(yè)施設(shè)側(cè)は利用者の増加が見込めるといったメリットがあり、また來街者を確保することで地域の活性化が期待できます。さらに、排気ガスの排出抑制は脫炭素社會の実現(xiàn)に向けて効果的であることから、國も積極的に後押ししています。
鎌倉?江の島地域におけるパークアンドライドの取り組み
鎌倉や江の島地域は、首都圏近郊の観光地として大変人気があり、多くの観光客が自家用車で來街することで慢性的な交通渋滯と駐車場不足が発生しています。特に古都鎌倉の中心部は狹い空間に多數(shù)の名所舊跡が密集し、周辺地域と接続する道路も細(xì)いため、週末や年末年始には大規(guī)模な交通規(guī)制が実施されている狀況です。
そのような課題を解決する取り組みとして、鎌倉市は、鎌倉や江の島への玄関口であり、JR橫須賀線、湘南モノレールの乗継駅である東海道線大船駅の大型駐車場と連攜した、「大船パーク&ライド」の運用を2021年7月から始めました。その內(nèi)容は、大船―江の島間を結(jié)ぶ湘南モノレールの1日フリー切符を購入する、または鎌倉の5か所ある文化施設(shè)のいずれかを來訪することを條件に、駐車場料金を割り引くというものです。それ以前にも鎌倉市は、隣接する藤沢市や江ノ島電鉄と連攜して、江の島―鎌倉間の指定駐車場を利用することで江ノ島電鉄の1日フリー切符を2名分付與する「江の島パーク&レールライド」という取り組みを2006年4月から運用しており、自治體、公共交通機関、公共施設(shè)、商業(yè)施設(shè)それぞれのメリットを生かした広域なパークアンドライドによる地域活性化事業(yè)として、その動向が注目されます。
橫浜駅を起點とした鉄道によるパークアンドライドの取り組み
神奈川県最大の人口を擁する橫浜市は、橫浜駅からみなとみらい21地區(qū)にかけての沿岸地域に商業(yè)施設(shè)が密集し、山下公園や橫浜中華街、元町などがある関內(nèi)地區(qū)などの観光地にも隣接しているため、橫浜市內(nèi)のターミナル駅である橫浜駅周辺の交通渋滯は常態(tài)化しています。
その橫浜駅に乗り入れる鉄道の一つである相模原鉄道（相鉄）グループは、二酸化炭素の排出量削減と橫浜駅周辺の交通渋滯緩和に貢獻(xiàn)することを目的として、2021年10月から沿線の商業(yè)施設(shè)駐車場を活用したパークアンドライドの取り組みを試験導(dǎo)入し、2022年6月より本格運用を始めています。その內(nèi)容は、相鉄グループのポイント會員向けサービスとして、相鉄沿線のグループ商業(yè)施設(shè)で3000円以上の買い物をすると、沿線の別の駐車場利用であっても料金が6時間無料になるというものです。これにより、グループ內(nèi)の鉄道や商業(yè)施設(shè)の利用客増が見込めるというメリットとともに、自家用車の利用を抑制することで交通渋滯を緩和し、二酸化炭素の排出を抑える効果が期待できるとしています。相鉄によれば、2021年10月から2022年3月まで試験導(dǎo)入の約5カ月間で、累計990臺のサービス利用があり、この利用実績から二酸化炭素の排出量を換算すると、約3.2トン削減したことになるということです。
全國の地方都市の中にも、ターミナル機能を果たしている中心街は多く見られます。この相鉄のパークアンドライドの事例は、公共交通を運営する自治體や企業(yè)にとって、利用客を確保しながら交通渋滯緩和と脫炭素に貢獻(xiàn)する取り組みとして、大いに參考となるのではないでしょうか。
少子高齢化が進(jìn)む中で、脫炭素社會の実現(xiàn)が急がれている現(xiàn)狀を考えると、地域內(nèi)でのストレスの無い移動手段として新しい交通システムの必要性を感じます。パークアンドライドの取り組みは、公民が連攜して相互の既存施設(shè)?設(shè)備を活用した新たな地域交通の在り方を示す、一つの道標(biāo)となるかもしれません。
